Packaging and Packaging Waste Regulation
Doradztwo PPWR
Nie wiesz, czy Twoja firma jest gotowa na zamiany od 12.08.2026? Sprawdź czy twoje opakowania spełniają wymogi Packaging and Packaging Waste Regulation.
Co to jest PPWR?
PPWR (Packaging and Packaging Waste Regulation) to unijne rozporządzenie w sprawie opakowań i odpadów opakowaniowych. Jego celem jest ograniczenie ilości odpadów, zwiększenie recyklingu, zmniejszenie zużycia surowców pierwotnych oraz ujednolicenie zasad dotyczących opakowań w całej Unii Europejskiej. Rozporządzenie obejmuje wszystkie opakowania i odpady opakowaniowe, niezależnie od materiału, pochodzenia czy branży, w której są stosowane.
Nowe przepisy dotyczą przedsiębiorców, którzy produkują, importują, dystrybuują , zamawiają lub wykorzystują opakowania oraz produkty w opakowaniach wprowadzane na rynek Unii Europejskiej.
Opakowania mniejsze, nadające się do recyklingu i racjonalnie wykorzystywane
Przepisy rozporządzenia precyzyjnie określają wymogi dotyczące nie tylko składu materiałowego, ale również sposobów wykorzystywania opakowań. Będą one wchodziły w życie stopniowo.
Wymogi będą dotyczyć m.in.:
- projektowania opakowań z myślą o recyklingu
- ograniczania nadmiernych i zbędnych opakowań
- stosowania materiałów pochodzących z recyklingu
- systemów ponownego użycia i ponownego napełniania
Co się zmienia 12 sierpnia 2026 r.?
W pierwszej kolejności przedsiębiorcy będą musieli spełnić poszerzone wymogi w dwóch obszarach:
- zawartość substancji chemicznych – ograniczenie dopuszczalnego poziomu PFAS w opakowaniach mających kontakt z żywnością oraz metali ciężkich w opakowaniach
- dokumentacja zgodności opakowań z wymogami – wypracowanie procedur kontroli i dokumentowania produkcji opakowań
Od tej daty przedsiębiorca jest zobowiązany przygotować deklarację zgodności PPWR.
Deklaracja zgodności z PPWR to formalne oświadczenie producenta, że dane opakowanie spełnia wymagania rozporządzenia PPWR. Dokument ma potwierdzać, że przed wprowadzeniem opakowania na rynek sprawdzono jego zgodność z wymaganiami środowiskowymi, materiałowymi i informacyjnymi. Wzór deklaracji znajduje się w załączniku VIII do rozporządzenia.
Zgodnie z tym wzorem deklaracja musi zawierać:
- opis opakowania
- identyfikator jednoznacznie wskazujący na konkretne opakowanie
- dane producenta lub upoważnionego przedstawiciela
- wskazanie właściwych przepisów, norm/specyfikacji
- udział jednostki notyfikowanej (jeśli zachodzi taka potrzeba)
- datę
- miejsce
- podpis osoby upoważnionej
Sama deklaracja nie zawiera informacji merytorycznej, czyli np. o zawartości substancji niebezpiecznych, recyklowalności, zawartości recyklatu, minimalizacji opakowania, opakowań wielokrotnego użytku czy oznakowania.
Przedsiębiorca musi mieć jednak przygotowaną własną dokumentację potwierdzającą, że deklaracja zgodności odzwierciedla rzeczywistość.
Uwaga! W przypadku opakowań jednorazowych okres przechowywania dokumentacji wynosi 5 lat, a w przypadku opakowań wielokrotnego użytku 10 lat od wprowadzenia opakowania do obrotu.
Od czego zacząć przygotowania
Przedsiębiorca musi zgromadzić dokumentacją zawierającą informacje o tym:
- jakie typy opakowań wprowadza na rynek
- kto jest za nie odpowiedzialny
- jakie mają składy materiałowe
- czy spełniają limity chemiczne
- jakie oznakowanie jest na nich stosowane
- czy można przygotować dla nich wymaganą deklarację zgodności
Ważne! Jeśli opracowanie wymaganej dokumentacji nie jest możliwe, czyli nie powstanie na ich podstawie deklaracja zgodności PPWR, opakowanie nie może legalnie funkcjonować na rynku.
Gdzie znajdziesz więcej informacji
Skorzystaj ze szkolenia: Nowe przepisy w ochronie środowiska (PPWR krok po kroku)
12 sierpnia 2028 r. harmonizacja oznakowania
Kolejnym obowiązkiem, do którego realizacji będą musieli przygotować się producenci, będą zmiany dotyczące oznakowania opakowań, w tym harmonizacji piktogramów, informacji o składzie materiałowym oraz wykorzystania kodów QR lub innych cyfrowych nośników danych.
Oznakowanie ma przede wszystkim ułatwiać konsumentom segregowanie odpadów w celu ich skuteczniejszej selektywnej zbiórki. Termin wdrożenia tego obowiązku wydaje się odległy, ale warto z wyprzedzeniem śledzić informacje z Komisji Europejskiej, aby w porę zapoznać się i zastosować nowe ujednolicone oznaczenia.
Zmiana myślenia – przesunięcie odpowiedzialności na początek cyklu życia
Rozporządzenie oznacza konieczność całkowicie nowego zdefiniowania momentu rozpoczęcia odpowiedzialności za opakowanie. Zmienia się też charakter tej odpowiedzialności.
W obecnym systemie wprowadzający produkty w opakowaniach ponoszą odpowiedzialność za recykling, czyli zagospodarowanie odpadów, które powstają po zużyciu produków. PPWR nakłada na firmy odpowiedzialność od samego początku rynkowej drogi opakowania, czyli już na etapie projektowania.
Rozporządzenie redefiniuje ponadto pojęcie producenta opakowania. Producentem nie jest podmiot, który fizycznie wytwarza opakowanie, lecz ten, kto kontroluje jego projekt, specyfikację lub znak towarowy, czyli producent produktu, wprowadzanego w tym opakowaniu.
W praktyce producentem w rozumieniu PPWR może być również:
- importer produktów pakowanych pod własną marką
- sieć handlowa zlecająca opakowania typu „marka własna”
- firma zamawiająca opakowania transportowe „pod produkt”
- firmy e-commerce stosujące opakowania transportowe
Co się zmieni?
W obecnym systemie na producentach spoczywają obowiązki sprawozdawczo/rozliczeniowe związane z opakowaniami. Należy rejestrować wprowadzoną masę opakowań z podziałem na materiały, a następnie uzyskać poświadczenie recyklingu dla określonego ustawowo odsetka tej masy lub wnieść proporcjonalną opłatę produktową. Zgodnie z PPWR, przedsiębiorcy będą zobowiązani do spełnienia dodatkowych licznych wymogów dotyczących wytwarzania i wykorzystania opakowań przy ich wprowadzaniu na rynek.
Ważne! Wszystkie etapy projektowania, produkcji i stosowania opakowań muszą być udokumentowane pod kątem zgodności z wymogami PPWR.
Nie bój się wdrożenia wymogów PPWR!
Kogo dotyczy PPWR?
Rozporządzenie rozróżnia role poszczególnych uczestników rynku: wytwórców, producentów, importerów, dystrybutorów, dostawców usług realizacji zamówień oraz platformy e-commerce. Od tej roli zależy zakres obowiązków. Dlatego jednym z pierwszych kroków przygotowania firmy do PPWR powinno być ustalenie, czy przedsiębiorca jest wytwórcą opakowania, producentem, importerem, dystrybutorem, czy podmiotem pełniącym kilka funkcji jednocześnie.
Rodzaje działalności, które mają swoje role w ramach przepisów PPWR:
- Produkcja opakowań
- Projektowanie opakowań
- Napełnianie opakowań
- Import opakowania/produktów w opakowaniach
- Sprzedaż pod własną marką
- Dystrybucja/handel – bez zmian opakowania
- Zewnętrzne pakowanie
- Sprzedaż B2C (e-commerce)
- Handel detaliczny (sklep/sieć)
- Gastronomia/HoReCa (pakowanie w miejscu sprzedaży)
Następnie należy zidentyfikować, jakie obowiązki są przypisane do tych ról i wykonać odpowiadający im przegląd opakowań, umów z dostawcami, etykiet, danych materiałowych, ewidencji oraz procedur wewnętrznych.
Przygotowanie do wdrożenia PPWR istotne jest również dla dostawców opakowań, którzy wytwarzają je na zlecenie sprzedawców działających na terenie UE. Zamawiający będą od nich oczekiwać szczegółowej dokumentacji dotyczącej składu materiałowego, w tym pochodzenia materiału (wymóg stosowania recyklatu), funkcjonalności opakowania idt. Dotyczy to również opakowań wytwarzanych poza granicami UE.
Warto przygotować się jak najszybciej
Ostatnie miesiące przed 12 sierpnia to najwyższy czas, żeby dopiąć wszystko na ostatni guzik i sprawdzić pod kątem każdej formalności. Chociaż wymogi dotyczące samej produkcji opakowania nie są na razie zbyt rygorystyczne, to może się okazać, że nie jest możliwe właściwe przygotowanie dokumentacji i wypracowanie deklaracji zgodności PPWR. W takim przypadku firma nie spełni wymogów PPWR. Może to oznaczać konieczność zmiany opakowania, nawet jeśli fizycznie jest ono prawidłowe. Brakująca dokumentacja uniemożliwi jego legalne funkcjonowanie na rynku. Dotyczy to również opakowań już wyprodukowanych i znajdujących się w magazynach.
To dlatego rozporządzenie PPWR ma tak długi okres vacatio legis (weszło w życie w lutym 2025 r. a obowiązywać będzie od sierpnia 2026 r.).
Im szybciej firma ustali, czy jakieś opakowania wymagają zmian, tym mniejsze ryzyko kosztownych decyzji podejmowanych na ostatnią chwilę.
Aktualności
31 lipca pojawiła się aktualizacja wytycznych Komisji Europejskiej dotyczących PPWR
Szczególną uwagę warto zwrócić na wyjaśnienia dotyczące pojęcia „wytwórcy” (manufacturer). Komisja Europejska podkreśla, że wytwórcą nie musi być firma, która faktycznie wytwarzała opakowanie. Status ten może mieć również firma, która zleca wykonanie opakowania,...