Podstawy prawne

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2025/40 z dnia 19 grudnia 2024 r. w sprawie opakowań i odpadów opakowaniowych weszło w życie 11 lutego 2025 r., a jego przepisy będą co do zasady stosowane od 12 sierpnia 2026 r., przy czym kolejne obowiązki będą wdrażane stopniowo przez kolejne lata.
Packaging and Packaging Waste Regulation (PPWR) zastępuje dotychczasową Dyrektywę 94/62/WE w sprawie opakowań i odpadów opakowaniowych. To istotna zmiana legislacyjna. Dyrektywa wymagała wdrożenia do prawa krajowego, natomiast rozporządzenie obowiązuje bezpośrednio we wszystkich państwach członkowskich UE. Oznacza to większą harmonizację wymagań i mniejsze pole dla rozbieżności między krajowymi systemami.

Zakres regulacji

PPWR obejmuje wszystkie opakowania wprowadzane na rynek UE oraz wszystkie odpady opakowaniowe — niezależnie od tego, czy powstają w przemyśle, handlu, usługach, biurach, gastronomii, e-commerce czy gospodarstwach domowych. Rozporządzenie dotyczy zarówno opakowań sprzedażowych, zbiorczych, transportowych, jak i opakowań serwisowych.

W praktyce regulacja obejmuje m.in.:

  • opakowania jednostkowe, np. butelki, słoiki, torebki, tacki, kartony, folie
  • opakowania zbiorcze, np. kartony grupujące kilka produktów
  • opakowania transportowe i wysyłkowe, np. pudła e-commerce, palety, skrzynie
  • opakowania serwisowe, np. pojemniki na wynos, torby, kubki, tacki gastronomiczne

PPWR wprowadza wymagania dotyczące składu, projektowania, oznakowania i dokumentowania opakowań. Przedsiębiorcy będą musieli zwrócić szczególną uwagę na:

Najważniejsze obszary obowiązków

Substancje w opakowaniach

od 12 sierpnia 2026 r. szczególnie ważne będą limity PFAS (substancji per- i polifluoroalkilowych) w opakowaniach mających kontakt z żywnością oraz limit metali ciężkich: ołowiu, kadmu, rtęci i chromu sześciowartościowego

Recyklingowalność

PPWR zakłada, że opakowania mają być projektowane w sposób umożliwiający recykling. Do 2030 r. wszystkie opakowania na rynku UE mają być zdatne do recyklingu w sposób technicznie wykonalny i ekonomicznie opłacalny

Minimalizację opakowań

firmy będą musiały ograniczać masę i objętość opakowań do poziomu niezbędnego dla bezpieczeństwa, higieny i funkcji produktu. W e-commerce oraz opakowaniach transportowych obowiązywać będzie limit pustej przestrzeni

Zawartość recyklatu

dla opakowań z tworzyw sztucznych przewidziano wymagania dotyczące minimalnej zawartości materiału pochodzącego z recyklingu. Cele te będą wdrażane etapowo, w szczególności od 2030 r. i 2040 r.

Etykietowanie i oznakowanie

PPWR nakłada obowiązek harmonizacji oznakowania opakowań w UE. Ma to ułatwić konsumentom prawidłową segregację odpadów. Obowiązkowe oznaczenia, w tym piktogramy składu materiałowego I odnośniki do cyfrowych źródeł informacji, będą wdrażane etapami

Dokumentację techniczną i deklarację zgodności

przedsiębiorcy będą musieli posiadać dokumentację potwierdzającą zgodność opakowań z wymaganiami PPWR. Producent będzie zobowiązany m.in. do wdrożenia wewnętrznej kontroli produkcji, sporządzenia dokumentacji technicznej oraz wystawienia deklaracji zgodności PPWR

Wytyczne Komisji Europejskiej

30 marca 2026 r. Komisja Europejska opublikowała wytyczne oraz dokument FAQ dotyczące stosowania PPWR. Ich celem jest ułatwienie przedsiębiorcom i państwom członkowskim jednolitego rozumienia nowych przepisów. Kolejne wytyczne będą nadal publikowane. PPWR będzie dalej doprecyzowywane przez akty wykonawcze i dokumenty interpretacyjne.